我國(guó)在30多年的時(shí)間內(nèi)，走過(guò)了歐美100多年走過(guò)的發(fā)展歷程，基本上建成了門類齊全的紙制品包裝工業(yè)體系。從造紙、機(jī)械裝備、教育科研，到紙制品生產(chǎn)完全獨(dú)立自主，在總量和增速上穩(wěn)居世界首位，成為世界紙包裝大國(guó)。

當(dāng)下，我國(guó)紙包裝行業(yè)各類矛盾集中凸現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，我國(guó)包裝行業(yè)要全面總結(jié)歷史，找出一條符合當(dāng)今和今后一段時(shí)期的發(fā)展路徑。以往行業(yè)的發(fā)展往往是單個(gè)行業(yè)面對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至單個(gè)企業(yè)要與上下游交鋒、與同行殊死競(jìng)爭(zhēng)。這樣的模式養(yǎng)家糊口尚且不易，更何談發(fā)展。在新時(shí)期，只有將行業(yè)、企業(yè)融入整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，才會(huì)有行業(yè)良性、持久的發(fā)展。而大數(shù)據(jù)下的產(chǎn)業(yè)鏈融合，勢(shì)必將成為紙包裝行業(yè)發(fā)展的主旋律。

產(chǎn)業(yè)鏈和諧才能促發(fā)展

在西方，造紙與紙包裝同屬一家，這可避免目前我國(guó)在兩個(gè)行業(yè)中出現(xiàn)的一些矛盾。我國(guó)造紙、紙箱雖分不同行業(yè)，但實(shí)屬唇齒相依，共享冷暖。從某種意義上來(lái)看，這更有利于刺激產(chǎn)業(yè)鏈和諧生存發(fā)展，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。進(jìn)入新世紀(jì)后的十幾年來(lái)，我國(guó)紙包裝行業(yè)有不少時(shí)間是在上下游矛盾中度過(guò)的，這個(gè)問(wèn)題隨著時(shí)間的推移將會(huì)變?yōu)槔硇缘目剂?。?dāng)然，今后還會(huì)以不同形態(tài)出現(xiàn)矛盾，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然，只有兩個(gè)行業(yè)同等量級(jí)時(shí)，上下游的關(guān)系才能進(jìn)入到相對(duì)的和諧。

紙包裝的上游，造紙行業(yè)是在各地小造紙廠遍地開(kāi)花，引發(fā)環(huán)保問(wèn)題，在淘汰落后、節(jié)能減排等政策干預(yù)下，形成了當(dāng)前集中度較高的局面，相關(guān)紙包裝行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告顯示，紙包裝的下游，在生產(chǎn)物資、生活物資極大豐富的情況下，各行業(yè)企業(yè)巨頭興起，市場(chǎng)對(duì)包裝提出了更為嚴(yán)格的需求。夾在中間的包裝制品企業(yè)至今集中度仍不到3%，在產(chǎn)業(yè)鏈中話語(yǔ)權(quán)缺失，落后產(chǎn)能拖累整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，對(duì)上下游的影響是不可置疑的。

一條產(chǎn)業(yè)鏈中缺了哪一個(gè)環(huán)節(jié)都無(wú)法生存，但3個(gè)陣營(yíng)各自獨(dú)立行事，是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不和諧的要害。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)，面對(duì)上下游，面對(duì)同行單打獨(dú)斗，是不明智的選擇。當(dāng)然，行業(yè)不能返回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中去，也難以仿效西方國(guó)家合二為一的方式，或者維系過(guò)去30多年的做法，這些顯然都是不合適的。只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，協(xié)調(diào)各行業(yè)的關(guān)系，才是唯一的出路。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中自始至終連接的是“紙”，把紙的循環(huán)利用做活，是為行業(yè)增添潤(rùn)滑劑、是行業(yè)共進(jìn)退的重要因素。

上世紀(jì)90年代初，德國(guó)制定了《包裝法》，把廢紙回收提到法律的層面。隨之歐盟制定了一系列法規(guī)，2013年歐盟又對(duì)廢紙回收的法規(guī)進(jìn)行了修改，在產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)生巨大的反響。我國(guó)紙包裝行業(yè)不能盲目仿效他國(guó)做法，而應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和行業(yè)的狀況來(lái)制定行之有效的法律法規(guī)，讓產(chǎn)業(yè)鏈健康持續(xù)發(fā)展，讓行業(yè)和企業(yè)真正承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，落實(shí)綠色發(fā)展的國(guó)策。

廢紙有利行業(yè)融合

我國(guó)紙箱行業(yè)目前在制造產(chǎn)品過(guò)程中大約有5%的廢紙率，我國(guó)是瓦楞紙板生產(chǎn)大國(guó)，在全球2000億平方米的產(chǎn)量中占27%左右，而且將仍以8%-10%的比例增長(zhǎng)。每年生產(chǎn)中使用的邊角廢紙約300萬(wàn)噸。利用廢紙回收這一環(huán)節(jié)加強(qiáng)與上游融合，加快紙包裝行業(yè)提高集中度有著不可忽視的作用。

廢紙對(duì)于紙包裝行業(yè)融合會(huì)起到積極作用。我國(guó)包裝用紙?jiān)趶U紙總量中占比越來(lái)越大，這對(duì)紙制品生產(chǎn)企業(yè)在綠色發(fā)展、循環(huán)利用中要求更高。

我國(guó)廢紙回收循環(huán)利用，應(yīng)從以下8個(gè)方面入手：建議政府制定《包裝法》，做到盡量不用包裝，盡量少用包裝材料，盡量循環(huán)使用，包裝制造者承擔(dān)廢紙回收和包裝物回收的社會(huì)責(zé)任;有條件的大型包裝企業(yè)成立回收機(jī)構(gòu)，集中回收本廠及周邊企業(yè)的廢紙，投資建設(shè)周邊社區(qū)的廢紙回收設(shè)施，負(fù)責(zé)回收社區(qū)生活、辦公廢紙;廢紙作為商品銷售，建立一套廢紙回收法律體系，綜合考慮各方面利益;成立廢紙回收機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審批，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，回收機(jī)構(gòu)設(shè)立覆蓋指定地域的廢紙回收網(wǎng)點(diǎn);包裝制品企業(yè)要在產(chǎn)品上加快改進(jìn)包裝結(jié)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的進(jìn)程，減少使用材料;加快可重復(fù)使用包裝制品的研發(fā);嚴(yán)格廢紙出口的審批程序;行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)廢紙回收工作。

中國(guó)紙包裝產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，目前我國(guó)人均用紙量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在相當(dāng)大的差距。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，積累矛盾集中凸現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度增大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，都是倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的最佳時(shí)期。紙包裝產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)克難定將迎來(lái)新的業(yè)態(tài)，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的和諧春天。